煤改电清洁供暖是指利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤（超低排放）、核能等清洁化能源，通过高效用能系统实现低排放、低能耗的取暖方式，以降低污染物排放和能源消耗为目标的取暖全过程，涉及清洁热源、高效输配管网（热网）、节能建筑（热用户）等环节。

       2016年5月16日，国家发改委、能源局等八部委联合发布《关于推进电能替代的指导意见》（发改能源[2016] 1054号），提出在终端能源消费环节，使用电能替代散烧煤、燃油的能源消费方式，如电采暖、地能热泵、工业电锅炉（窑炉）、农业电排灌、电动汽车、靠港船舶使用岸电、机场桥载设备、电蓄能调峰等。当前，我国电煤比重与电气化水平偏低，大量的散烧煤与燃油消费是造成严重雾霾的主要因素之一。

       此后，煤改电清洁供暖工程在各个地区轰轰烈烈的展开，尤其是京津冀地区，深受雾霾天气侵害，更加迅速、有效的开展煤改电工程。北京、天津、河北、河南、山东、山西、新疆、黑龙江、吉林、辽宁等省份纷纷发布了电能替代政策，鼓励在终端实现清洁电力替代。其实，针对散煤治理，煤改电清洁供暖和煤改气都是具体方案，在当下不可避免地带有很多过渡性的特征，从长远来看，多元化、个性化的“煤改电”才是官方标准答案。

       煤改电针对的是分户取暖，因此更受制于个性化的基础设施条件。尤其农村房屋缺乏建设规范，且房屋面积普遍比城区大且没有保温层，因此散热更快。此外，煤改电固然改善了局部区域的大气质量，但如果电的源头问题不加以解决，那么煤改电就仍是传统化石能源内部的相互转换，其对环境治理的贡献，仍旧是一句空话。这也是北京煤改电曾经遇到的问题。