据媒体报道，2019年11月14日 ，在海拔4200米的玉树藏族自治州治多县立新乡中心寄宿制小学，我国高寒高海拔地区首个“清洁取暖进校园”试点项目正式投运，解决了该校供暖面积约3525 平方米近 100名师生的取暖需求。

一、城镇农村全面实施清洁取暖还远吗？

在我国推进高寒高海拔地区“清洁取暖进校园”试点活动中，玉树藏族自治州治多县供电企业结合学校所在地的电网现状和发展规划，根据高寒高海拔地区学校面积大、人员少、供暖时间长、管网维护难度大的实际，采用可独立供暖、独立设置温度、分时段预设取暖、可实现集中控制的无水式蓄热型电采暖方式，为“清洁取暖进校园”活动深入开展起到了经济可行、可推广、可复制的示范作用。玉树藏族自治州对的做法为我国北方地区“煤改电”发挥了很好的引领示范作用，一个高海拔地区尚能如此重视清洁取暖工作，我们的各级政府还有什么理由不加快推进清洁取暖工作。我国《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出了未来三年打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。《行动计划》要求，重点区域继续实施煤炭消费总量控制。到 2020年，全国煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下。北京、天津、河北、山东、河南五省（直辖市）煤炭消费总量比 2015 年下降10%，长三角地区下降5%，汾渭平原实现负增长。实施重点区域降尘考核。京津冀及周边地区、汾渭平原各市平均降尘量不得高于 9 吨/月·平方公里；长三角地区不得高于5 吨 / 月·平方公里，其中苏北、皖北不得高于7吨/月·平方公里等。

二、煤改电主流设备技术成熟适宜全面推广

经过近两年的实践检验，煤改电的主流设备高频电磁采暖炉核心技术已经成熟，生产厂家已批量生产。高频电磁采暖锅炉具有其他传统锅炉无法比拟的优点：一是采用全数字电力电子技术、全数字锁相技术、PWM脉宽调制技术， 可以根据用户需要实现精准灵活的时控和温控，使每一度电都发挥最大的功效，相比其他采暖设备寿命大大提高，可安全运行长达20年。二是采用水浸式炉体， 具有100%水电分离，故障自检，具有防冻保护、防干烧保护、过热保护、过流保护、过压保护、漏电保护、短路保护、缺相保护、自检保护、欠压保护的10大自主安全保护系统。三是电磁感应加热，热转换率高达98%以上， 比火焰炉高30%-50%，比电阻炉高20%-30%。四是采用软启动开关方式， 无大电流冲击，对电网和电器设备形成保护。五是炉体加热时形成磁化水，不易结垢。六是全电脑触摸屏控制，操作简便，无级调节使采暖温度随心所欲等优点，设备运行安全稳定、使用寿命长、连续工作 10000 小时无故障。高频电磁采暖锅炉广泛应用于家庭、机关、学校、医院、饭店、厂矿企业供暖、洗浴中心、游泳馆及工业加热、生活热水供应等场所，是政府“煤改电”的理想产品。

三、政府需大力推动清洁取暖进入良性可持续发展轨道

由于“2+26”城市城区的政策补贴、基础条件、地形气候不尽相同，为了完成2021年全面实现清洁取暖的任务目标，需要政府牵头推动“煤改电”市场化运作，完善市场机制、补偿机制，把清洁取暖引上一个良性可持续的发展轨道。

一是配套支持政策需完善。因补贴力度不足，多地未能实施房屋保温改造，造成了电取暖耗电量大、成本高。北方地区冬季清洁取暖试点的重点在农村，而农村建筑节能保温效果差，温度较城镇住宅节能保温低7～8 摄氏度。二是体制机制需创新。各地要结合清洁取暖实践，创新体制机制，优化营商环境，进一步放开能源、热力生产和供应领域，引导社会资本进入清洁取暖市场，鼓励企业开展技术创新和经营创新，发展新技术、新模式、新业态。三是一城还需一策。 但目前看，多地未能考虑当地环保要求、电网支撑能力、资源禀赋、地方财政能力、居民收入水平等，造成了补贴支撑不足。

专家指出，面对这些问题，一方面，要对症下药，如针对农村建筑外墙保暖改造应倾斜性地补偿，消除“煤改电”补贴差距，实现建筑保温改造，提高电采暖效率，实现燃料费用与供暖费用的双降。另一方面，清洁取暖作为系统工程，需要政府、企业、用户等方面合作，在支持政策、推进方式、供暖保障等方式协同推进。